Kaupunginvaltuusto
Esityslista 28.10.2025/Asianro 14

KV 28.10.2025      

622/00.01.01.03/2025       

Liitteenä seitsemän valtuutetun pyyntö valtuuston kokouksen pitämisestä kuntalain 94 §:n 2 momentin perusteella.

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksi       Niemelä ym.
       Hallintopalvelut

KH 20.10.2025 § 370   

Seitsemän valtuutettua on esittänyt liitteenä olevan pyynnön valtuuston kokouksen pitämisestä kuntalain 94 §:n 2 momentin perusteella, jossa säädetään, että valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti.

Teoksessa Kuntalaki -Tausta ja tulkinnat teoksessa, Harjula, Prättälä (2023) todetaan seuraavaa: "Kunnanhallituksella tai vähintään neljäsosalla valtuutetuista on oikeus saada valtuusto koolle ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Säännöksen taustalla on lähinnä se, että valtuutetut voivat saada valtuuston käsittelyyn asian, joka ei muuten olisi tulossa valtuustoon. Asia voi olla myös sellainen, ettei se kuulu valtuuston toimivaltaan kunnan sisäisessä työnjaossa. Jos muodollinen toimivalta on muulla viranomaisella, valtuuston käsittely ja kannanotto ovat luonteeltaan poliittista ohjausta.”

Laissa ei säädetä valtuustoaloitteiden käsittelystä. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 122 §:ssä säädetään muun muassa, että "Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu." 122 §:ssä ei oteta kantaa valtuustoaloitetta koskevan käsittelyn aikatauluun tällaisessa tilanteessa, jossa kuntalain 94 § 2 momentin nojalla vaaditaan valtuustoaloitteen käsittelemistä.

Kuntalain 93 §:n ja 95 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat. Lisäksi hallintolain 31 §:n 1 momentin mukaan kunnan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä ennen kuin asiassa tehdään lopullinen ratkaisu.

Kuntalaki -Tausta ja tulkinnat teoksessa 94 §:n selityksessä on todettu seuraavaa aikataulusta: "Tällainen tavanomaisesta kokousaikataulusta poikkeava asia on yleensä kiireellinen. Siksi laissa on nimenomaisesti säädetty asian kiireellisestä valmistelusta. Valmistelu kuuluu yleensä kunnanhallitukselle. Kiireellisen valmistelun vaatimus ei kuitenkaan tarkoita, että tavanomaisesta kokousaikataulusta pitäisi aina poiketa."

Kemijärven kaupunginvaltuusto kokoontuu syys- ja kevät kaudella keskimäärin kerran kuukaudessa. Loppuvuoden 2025 valtuuston kokousaikataulut on sovittu valtuuston puheenjohtajan kanssa seuraavasti: 28.10.2025, 11.11.2025 ja 16.12.2025. Valtuustoaloite pumppuvoimalaitoksia ja vesivarastoja koskeva periaatepäätös on elinvoimapalveuissa valmistelussa ja se on tarkoitus viedä 13.11.2025 pidettävän lautakunnan kokouksen käsittelyyn. Aloite olisi siten mahdollista tuoda  8.12.2025 pidettävän hallituksen kokouksen käsittelyn jälkeen valtuuston kokoukseen 16.12.2025.

Valmistelija Hallintojohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130

Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi valtuustoaloitteen valmistelutilanteen ja käy tarvittavan lähetekeskustelun valmistelun tueksi.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi valtuustoaloitteen valmistelutilanteen ja käy tarvittavan lähetekeskustelun valmistelun tueksi.