RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://kemijarvi.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 159
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Hallintosääntö 1.1.2026 alkaen
KV 16.12.2025 § 159
489/00.01.01.00/2025
Liitteenä hallintosääntö 1.1.2026.
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön siten, että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2026. Samalla valtuusto toteaa tulevaisuuslautakunnan nimen muuttuvan sivistyslautakunnaksi 1.1.2026 alkaen.
Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti lisätä hallintosääntöön kohtaan vaikuttamistoimielimet, että vanhus- ja vammaisneuvoston edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus sivistys- ja teknisen lautakunnan kokouksissa heitä koskevissa asioissa.
Päätös
Vesa Ahola esitti, että luvusta 3 poistetaan seuraava teksti: heitä koskevissa asioissa. Aholan esitystä kannatti Paula Alatalo.
Juha Pikkarainen esitti seuraavaa muutosta Lukuun 2 §:ään 8: Konsernijaosto olisi 5 jäseninen ja jäsenenä voivat olla muutkin kuin kaupunginhallituksen jäsenet. Pikkaraisen esitystä kannatti Kauko Jaakkola.
Eino Meriläinen esitti, että vanhus- ja vammaisneuvoston edustajilla on läsnäolo-oikeus sivistys- ja teknisen lautakunnan kokouksissa sekä puheoikeus heitä koskevissa asioissa. Meriläisen esitystä kannatti Senni Raimosvuo ja Jukka Kortelainen.
Suvi Nampajärvi esitti, että kokouspalkkiota korotetaan 50 %:lla yli kolme tuntia kestävissä kokouksissa. Nampajärven esitys kannattamattomana raukesi.
Kokouksessa pidettiin tauko klo 14.56- 15.20 välisenä aikana.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Ensimmäisessä vaiheessa äänestyksessä vastakkain olivat Vesa Aholan ja Eino Meriläisen esitykset. Ahola JAA ja Meriläinen EI. Äänestyksen tulos: 8 JAA-ääntä ja 18 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä 2). Toisessa vaiheessa äänestyksessä olivat vastakkain kaupunginhallituksen esitys ja ensimmäisen äänestyksen voittanut Eino Meriläisen esitys. Kaupunginhallitus JAA ja Eino Meriläinen EI. Äänestyksen tulos: 10 JAA-ääntä, 15 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä 3). Puheenjohtaja totesi Eino Meriläisen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Juha Pikkaraisen esityksen kannalla, vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä, 9 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä 4). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.
Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä liitteenä olevan hallintosäännön kokouksessa tehdyin muutoksin siten, että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2026. Samalla valtuusto toteaa tulevaisuuslautakunnan nimen muuttuvan sivistyslautakunnaksi 1.1.2026 alkaen.
Tiedoksi Hallintopalvelut
KH 08.12.2025 § 438
Kunnassa on oltava hallintosääntö (kuntalaki 410/2015, 90 §). Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline.
Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Hallintosäännössä ei pääsääntöisesti toisteta laissa toimielimille säädettyjä tehtäviä. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa itseään. Valtuusto ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin kunnan hallintosääntöä muuttamalla. Valtuusto tai muukaan kunnan viranomainen ei siten voi ottaa ratkaistavakseen asiaa, jossa toimivalta on hallintosäännöllä siirretty muulle toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle.
Kuntalaki 90 §:
Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:
1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
a) toimielimistä ja johtamisesta;
b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä;
c) henkilöstöorganisaatiosta;
d) taloudenhoidosta;
e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta;
f) sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja sopimusten hallinnasta;
2)päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista:
a) toimivallan siirtämisestä;
b) toimielinten kokoontumisesta;
c) varajäsenten kutsumisesta;
d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä;
e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta;
f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa;
g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa;
h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä;
i) esittelystä;
j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta;
k) asiakirjojen allekirjoittamisesta;
l) tiedonhallinnan ja asiakirjahallinnon järjestämisestä; (21.5.2021/419)
m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista;
n) 23 §:ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista;
o) viestinnän periaatteista;
p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;
3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista:
a) valtuuston kokousmenettelystä;
b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle;
c) valtuutetun aloitteen käsittelystä;
d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä;
e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti;
f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi.
Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turvataan kielilaissa (423/2003) ja muualla laissa säädettyjen kielellisten oikeuksien toteutuminen kunnan hallinnossa.
Edellä 1 momentissa säädetyn lisäksi hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.
Liitteenä oleva hallintosääntö on laadittu Kuntaliiton julkaiseman Kunnan hallintosääntömallin Kunnan hallintosääntömalli | Kuntaliitto.fi mukaisesti ja siinä on otettu huomioon valtuuston hyväksymä 1.1.2026 voimaan tuleva organisaatio ja toimielin rakenne. Hallintosäännön luonnosta käsitelty kuluneen syksyn ja alkutalven aikana kaupunginhallituksen 11.8.2025 § 251 nimeämässä hallintosääntötyöryhmässä. Lisäksi hallintosääntö on käsitelty yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa kehysryhmässä 2.12.2025
Valmistelija Hallintojohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130
Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön siten, että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2026. Samalla valtuusto toteaa tulevaisuuslautakunnan nimen muuttuvan sivistyslautakunnaksi 1.1.2026 alkaen.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön siten, että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2026. Samalla valtuusto toteaa tulevaisuuslautakunnan nimen muuttuvan sivistyslautakunnaksi 1.1.2026 alkaen.
Anita Ruokamo esitti kokouspalkkioiksi 70 €/ toimielin ja Vuokratalo, Roikka ja Töveli kussakin vuosipalkkio on 1000 €. Ruokamon esitys kannattamattomana raukesi.
Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti lisätä hallintosääntöön kohtaan vaikuttamistoimielimet, että vanhus- ja vammaisneuvoston edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus sivistys- ja teknisen lautakunnan kokouksissa heitä koskevissa asioissa.
| Edellinen asia | Seuraava asia |