Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.01.2026/Pykälä 6

SL 27.01.2026 § 6    

724/12.07.00.00/2025       

Kemijärven varhaiskasvatuspalveluihin sisältyy varhaiskasvatus ja esiopetus. Kunnallista varhaiskasvatusta järjestetään Kemijärvellä Jyvälänpuiston ja Särkelän päiväkodeissa. Varhaiskasvatusta järjestetään palvelusetelillä Pilke päiväkoti Lounatuulessa sekä ostopalveluna Pelkosenniemen kunnalta. Esiopetusta järjestetään Jyvälänpuiston ja Särkelän päiväkodeissa.

Jyvälänpuiston päiväkoti on 8- ryhmäinen päiväkoti, joista yksi lapsiryhmä on vuorohoitoryhmä. Päiväkodissa on 120 lasta. Särkelän päiväkoti on 3- ryhmäinen päiväkoti, jossa on 42 lasta. Pilke päiväkoti Lounatuuli on 2- ryhmäinen päiväkoti, jossa on 30 lasta. Pelkosenniemen päiväkodeissa (kirkonkylä ja Pyhä) on 9 kemijärveläistä lasta.

Särkelän päiväkoti on muutettu 4- ryhmäisestä päiväkodista 3- ryhmäiseksi 1.8.2025 alkaen ja Pilke päiväkoti Lounatuuli on muutettu 3- ryhmäisestä päiväkodista 2- ryhmäiseksi 1.8.2025 alkaen. Syynä näiden päiväkotien lapsiryhmien määrän supistamiseen yhdellä lapsiryhmällä, on ollut lasten lukumäärän väheneminen Kemijärvellä. Jyvälänpuiston päiväkodissa on toiminut useamman vuoden ajan kaksi (2) vuorohoidon lapsiryhmää. Vuorohoitoa tarvitsevien lasten lukumäärä on oleellisesti vähentynyt. Tämän vuoksi toinen vuorohoidon lapsiryhmä on muutettu 3/2025 ns. päiväryhmäksi. Rakenteellisesta muutoksesta lapsiryhmien määrään ja rakenteeseen on Särkelän ja Jyvälänpuiston päiväkotien osalta vastannut varhaiskasvatuspalvelut ja Pilke päiväkoti Lounatuulen osalta Pilke päiväkodit Oy.

Särkelän päiväkodissa on tämänhetkisen laskelman mukaan 1.8.2026 alkavalla toimintakaudella 26 lasta, joka on 16 lasta vähemmän kuin 1.8.2025 alkaneella toimintakaudella. Laskelmaan voi tulla muutoksia, koska se perustuu tämänhetkiseen lapsilukuun huomioiden lasten ikärakenne. Lapsimäärän vähenemiseen vaikuttaa suuresti se, että v. 2025–2026 esioppilaat (11 lasta) lähtevät kouluun. Päiväkodin viisivuotiaat ovat tulevia v. 2026–2027 esioppilaita. (9 lasta) Alle 3- vuotiaita olisi ennakkolaskelman mukaan v. 2026–2027 seitsemän (7) lasta. Tilanteeseen voi tulla muutoksia siten, että alle 3- vuotiaiden lasten määrä varhaiskasvatuspaikkaa hakeneiden määrässä kasvaa. Kasvu ei kuitenkaan väestökeskuksen ikäennusteen mukaisesti olisi niin suurta, että päiväkodin lapsilukumäärässä pysyttäisiin v. 2025–2026 tasolla (42 lasta).

Jyvälänpuiston päiväkodissa on tämänhetkisen laskelman mukaan 1.8.2026 alkavalla toimintakaudella yhteensä 90 lasta, joka on 36 lasta vähemmän kuin 1.8.2025 alkaneella toimintakaudella. Laskelmaan voi tulla muutoksia, koska se perustuu tämänhetkiseen lapsilukuun huomioiden lasten ikärakenne. Lapsimäärän vähenemiseen vaikuttaa suuresti se, että v. 2025–2026 esioppilaat (40 lasta) lähtevät kouluun. Päiväkodin viisivuotiaat ovat tulevia v. 2026–2027 esioppilaita. (22 lasta) Alle 3- vuotiaita olisi ennakkolaskelman mukaan v. 2026–2027 yhdeksän (9) lasta. Tilanteeseen voi tulla muutoksia siten, että alle 3- vuotiaiden lasten määrä varhaiskasvatuspaikkaa hakeneiden määrässä kasvaa.

Pilke päiväkoti Lounatuulessa on tämänhetkisen arvion mukaan 1.8.2026 alkavalla toimintakaudella 26 lasta, joka on sama määrä kuin 1.8.2025 alkaneella toimintakaudella. Laskelmaan voi tulla muutoksia, koska se perustuu tämänhetkiseen lapsilukuun huomioiden lasten ikärakenne. Lapsimäärän pysymiseen samana vaikuttaa se, että päiväkoti järjestää esiopetusta 1.8.2026 alkaen. Päiväkoti ei ole järjestänyt esiopetusta v. 2025–2026, joten päiväkodista ei ole lähtemässä esikoululaisia kouluun, mikä olisi vaikuttanut vähenevästi tulevaan lapsilukumäärään.

Kemijärven kaupungilla on ostopalvelusopimus varhaiskasvatuksen järjestämisestä Pelkosenniemen kunnan kanssa. Pelkosenniemi järjestää sopimuksen mukaisesti varhaiskasvatusta ja esiopetusta niille kemijärveläisille lapsille, joiden lähipäiväkoti on matkan tai huoltajan työn vuoksi joko Pelkosenniemen kirkonkylällä tai Pyhällä. Määrä vaihtelee kuukausittain ja vuosittain, joten sitä on vaikea arvioida ennakkoon.

Väestöennusteen mukaan Kemijärven väestöstä 0–6- vuotiaita on:

2024 279

2025 278

2026 261

2027 255

Edellä esitetyn valossa on ilmennyt tarve laatia varhaiskasvatuspalveluiden palveluverkkosuunnitelma. Suunnitelmassa tarkastellaan pitkäjänteisesti vaihtoehtoja Kemijärven varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämiseksi tulevaisuudessa. Suunnitelman taustalla on lähivuosina laskevat lapsimäärät ja sen myötä varhaiskasvatuksen palvelutarpeen uudelleenarviointi. Palveluverkkosuunnitelmassa huomioidaan muun muassa varhaiskasvatuksen nykytila, tulevaisuuden näkymät, kustannukset päiväkodeittain, henkilöstöjärjestelyt, lapsiryhmät päiväkodeittain sekä päiväkotien tilat. Suunnitelma sisältää myös ennakkovaikutusten sekä lapsivaikutusten arvioinnit sekä suunnitelman varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisvaihtoehdoista tulevaisuudessa.

Varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman laadintaan perustetaan ohjausryhmä, joka vastaa suunnitelman sisällöstä, toteutuksesta sekä etenemisestä aikataulun mukaisesti. Ohjausryhmään kuuluvat sivistysjohtaja, vs. varhaiskasvatuspäällikkö, varhaiskasvatuksen suunnittelija, päiväkodin johtajat sekä apulaisjohtaja, talous- ja kehittämisjohtaja, sivistyslautakunnan puheenjohtaja sekä varapuheenjohtaja ja henkilöstön edustaja.

Lisäksi laaditaan aikataulu palveluverkkosuunnitelmatyön etenemisestä, josta vastaa ohjausryhmä ja varhaiskasvatuksen suunnittelija. Suunnitelma saadaan valmiiksi kevään 2026 aikana.

Valmistelija Varhaiskasvatuksen suunnittelija Marja-Leena Karjalainen, 040 193 6010
Vs. varhaiskasvatuspäällikkö Anne Koski, 040 861 6486

Esittelijä Sivistysjohtaja Tervonen Ilpo Kemijärvi

Päätösehdotus

Päätös