Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.02.2026/Pykälä 68

KH 23.02.2026 § 68    

644/00.01.05/2024       

Kemijärven kaupungilla on käynnissä pumppuvoimaloihin liittyvä esiselvityshanke, jonka tavoitteena on tuottaa puolueetonta ja riippumatonta tietoa pumppuvoimaloiden aluetalous- ja muista vaikutuksista, sekä myös arvioida vaihtoehtoisia energianvarastointi ratkaisuja. Hanke on rahoitettu AKKE-rahoituksella (Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen). Hankkeen toteutusaika on 1.12.2025-31.8.2026. Hankkeen tavoitteena on saada tutkittua tietoa Kemijärven kaupungin omaan selvitystyöhön, asinatuntija apua ja tietoa päätöksenteon tueksi, sekä jakaa tieto alueen asukkaille ja mökkiläisille mm. järjestämällä keskustelu ja info-tilaisuuksia. Oheisena hallituksen jäsenille tiedoksi hankkeen rahoituspäätös ja hankesuunnitelma.

Kemijärvin kaupunginvaltuusto on tehnyt periaatepäätöksen, jonka mukaan Kemijärvi ei hyväksy alueelleen sijoitettavaksi tai rakennettavaksi pumppuvoimalaitoksia tai vastaavia vesivarastoja. Kuntaliiton oikeudellisen arvion mukaan valtuuston periaatepäätös on poliittinen linjaus, ei varsinainen hallintopäätös. Se ohjaa kaupungin toimintaa strategisella tasolla, mutta yksittäiset myöhemmät hallintopäätökset on valmisteltava ja ratkaistava lain, hallintosäännön ja riittävien selvitysten perusteella.

Periaatepäätöksen myötä on kuitenkin tarpeen keskutella ja linjata se, onko edellytyisä jatkaa esiselvityshankkeen toteuttamista. Koska voimaloita suunnittelevien yhtiöden kaavaprosessit ja muu hankkeiden suunnittelu jatkuu periaatepäätöksestä huolimatta, ei viranhaltijoiden selvitystarve ei ole poistunut, päinvastoin asioiden selvitystarve on periaatepäätöksen myötä lisääntynyt.

Asiaa on käsitelty hankkeen ohjausryhmässä, jossa on todettu, että: hankkeen rahoituksen perusteet ovat muuttuneet valtuuston periaatepäätöksen myötä. Ohjausryhmässä keskusteltiin asiasta ja on epäselvyttä, onko syytä jatkaa hanketta vai ei. Rahoittajan näkemyksen mukaan ohjausryhmän tehtävänä on reagoida muutoksiin, jotka vaikuttavat hankkeen toteuttamisedellytyksiin. Rahoittaja on pitänyt hankkeen jatkamista ongelmallisena muuttuneessa tilanteessa. Viranomaisohjeen mukaan kaikki kustannuksia synnyttävät toimenpiteet tulee keskeyttää, kunnes hankkeen hallinnoija (kaupunki) antaa virallisen kannan. Asiantuntijatöiden kilpailutus on käynnissä ja julkinen, mutta kustannuksia ei ole vielä syntynyt.

Hankkeessa ei ole toteutunut maksatuksia (kertakorvaushanke; korvaus maksetaan tuotoksia vastaan). Mikäli hanke keskeytetään ennen tuotosten syntymistä, tukea ei makseta.  Avoinna oleva kilpailutus on keskeytetty ja voidaan avata tarvittaessa uudelleen. Projektipäällikön työsuhteen osalta ratkaisut tehdään tilanteen mukaan, mikäli hanke päättyy ennenaikaisesti.

Ohjausryhmässä on todettu, että mahdollinen merkittävä sisällöllinen muutos (esimerkiksi vaihtoehtoisten energiamuotojen tarkastelu pumppuvoimaloiden sijaan) ei rahoittajan näkemyksen mukaan ole toteutettavissa muutoshakemuksella, vaan kyse olisi kokonaan uudesta hankkeesta.

Valmistelija Hallintojohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130

Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi

Päätösehdotus

Päätös

KH 09.12.2024 § 360   

Kemijärven alueelle on tällä hetkellä suunnitteilla neljä pumppuvoimalahanketta, Kemijoki Oy:n Ailangantunturi-, Pohjolan Voima Oyj:n Puhti- sekä Suomen Voima Oy:n Vaaralammet- ja Kapusta-hankkeet. Yksityiskohtaiset kustannusarviot eivät ole vielä tiedossa, mutta toteutuessaan hankkeiden yhteenlaskettu kustannusarvio on miljardiluokkaa.

Kemijärven kaupunki on pumppuvoimalahankkeiden merkityksellisyyden vuoksi panostanut Kemijärven kaupungin ja kemijärveläisten etujen turvaamiseen, ajamiseen ja valvontaan. Kaupunki on perustanut pumppuvoimalahankkeita koskevaan selvitystyöhön viranhaltijoista ja poliittisista päättäjistä koostuvan ohjausryhmän sekä varanhaltijatyöryhmän. Tarkoitus on laatia selvityssuunnitelma (mitä asioita pitää valmistella ja selvittää), viestintäsuunnitelma (ml. asukkaisen infotilaisuudet ja osallistaminen) sekä edunvalvontasuunnitelma.

Kemijärven kaupunki hakee Lapin liitolta AKKE-rahoitusta esiselvityshankkeelle, jonka tarkoituksena on saada lisäresurssia kaupungin tekemään selvitystyöhön. Hankkeeseen palkataan projektipäällikkö 50 % työajalla. Projektipäällikkö toimii viranhaltijatyöryhmän apuna selvitys-, viestintä ja edunvalvontasuunnitelman tekemisessä. Hankkeessa mm. järjestetään kaupunkilaisille suunnattuja keskustelu- ja infotilaisuuksia ja tuotetaan ostopalveluna selvitys eri puolella maailmaa olevista pumppuvoimaloista. Hankkeen aikana tuotetaan myös SWOT -analyysi Kemijärven kaupungin ja kuntalaisten näkökulmasta.

Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 94 500 euroa. Kemijärven kaupungin rahoitusosuus on 20 % haettavasta rahoituksesta eli 18 900 euroa.

Hankesuunnitelma on liitteenä 2.

Valmistelija Kaupunginjohtaja Dina Solatie, 040 354 8370

Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy Lapin liiton Akke-rahoituksesta haettavan pumppuvoimaloihin liittyvän esiselvityshankehakemuksen ja valtuuttaa kaupunginjohtajaa tekemään rahoittajan vaatimat muutokset. Hankkeen omarahoitusosuus 18 900 euroa katetaan hallintopalveluiden vuoden 2025 talousarvioon hankkeiden omarahoitusosuuksiin varatuista määrärahoista.

Päätös Paula Alatalo esitti, hankehakemuksesta poistettavan kohdat "erityisesti siltä osin, miten ala voisi kehittyä Kemijärvellä myös lyhyemmällä aikajänteellä". Alatalon esitys kannattamattoman raukesi.

Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Lapin liiton Akke-rahoituksesta haettavan pumppuvoimaloihin liittyvän esiselvityshankehakemuksen ja valtuutti kaupunginjohtajaa tekemään rahoittajan vaatimat muutokset. Hankkeen omarahoitusosuus 18 900 euroa katetaan hallintopalveluiden vuoden 2025 talousarvioon hankkeiden omarahoitusosuuksiin varatuista määrärahoista.