Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 441

KH 08.12.2025 § 441    

475/10.02.02/2025       

Kaija Saariniemi on toimittanut liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä 3.11.2025 § 385 Kaavoitusaloite Askanaavan pumppuvoimalaitos / PVO-Vesivoima Oy.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että kaupunginhallituksen päätös kumotaan ja palautetaan uuteen valmisteluun, koska päätöksenteon tietopohja ja valmistelu eivät täytä:

- Kuntalain 39 §:n velvoitetta käyttää ajantasaista ja riittävää tietoa,

- Hallintolain 6 §:n mukaisia hallinnon oikeusperiaatteita,

- vesipuitedirektiivin (2000/60/EY) edellyttämää vesistövaikutusten arvioinnin tasoa,

- vesilain (587/2021) vaikutuksia koskevan selvitysvelvollisuuden vaatimuksia,

- eikä YVA-ohjelman perusteella voida tehdä päätelmää hankkeen vesistövaikutuksista.

Kyse ei ole siitä, että päätös olisi yksiselitteisesti lainvastainen, vaan siitä, että valmistelu ja tietopohja ovat niin puutteellisia, ettei päätöstä voida pitää lain edellyttämällä tavalla perusteltuna.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä kaupunginhallitus on päättänyt hyväksyä esityslitan liitteenä olleen kaavoitussopimuksen (Sopimus kaavoituksen käynnistämisestä sekä kaavan laatimisesta aiheutuvien AKL:n mukaisten kulujen korvaamisesta).  Koska kaupunginhallituksella on siten ollut päätöstä tehdessään tiedossa sopimuksen sisältö ja sen vaikutukset, voidaan katsoa hallituksella olleen riittävät ja ajantasaiset tiedot päätöstä tehdessään.

Kaavoitusaloitteella tarkoitetaan maanomistajan tai muun osallisen tekemää ehdotusta kaavan laatimiseksi tai muuttamiseksi. Kaavoitusaloitteen mukaisen sopimuksen hyväksyminen käynnistää kaavoitusprosessin eli suunnittelun. Kaavoitussopimus ei velvoita kaupunkia hyväksymään kaavaa.  Kyseessä olevaa kaavahanketta viedään eteenpäin rinnakkain ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) kanssa, jossa hanketoimija tulee selvittämään mm. oikaisuvaatimuksessa mainittuja vesistövaikutuksia. YVA-ohjelma tarkoittaa suunnitelmaa ympäristövaikutusten arvioinnista, jonka pohjalta laaditaan varsinainen ympäristövaikutusten arviointiselostus (YVA-selostus).

Valmistelija Hallintojohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130

Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi

Päätösehdotus

Päätös