RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://kemijarvi.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.03.2026/Pykälä 103
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Kemijärven kaupungin tilinpäätös 2025 ja toimintakertomus
KH 30.03.2026 § 103
56/02.06.01.03/2026
Kuntalain (410/2015) 113 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi.
Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan
maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien
tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston
käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.
Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden
liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumavertailu ja
toimintakertomus.
Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja
kaupunginjohtaja.
Kuntalain 115 §:n mukaan toimintakertomuksessa esitetään selvitys
valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden
toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on
annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä
olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin
taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.
Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden
tuloksen käsittelystä. Tilikauden tuloksella tarkoitetaan tuloslaskelman
osoittamaa tulosta ennen varausten ja mahdollisten rahastosiirtojen
tekemistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää,
toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen
toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja
toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.
TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2025
Kaupungin vuoden 2025 toimintakertomus ja tilinpäätös sisältää eriytettynä
Kemijärven Tilapalvelut liikelaitoksen toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen
sekä konsernitilinpäätöksen ja -toimintakertomuksen.
Yhteenveto koko kaupungin (sisältäen liikelaitoksen) vuoden 2025
käyttötalousmenoista verrattuna vuoden 2025 muutettuun talousarvioon
(käyttötalouden toimintatuotot, -menot ja netto)
Verotulojen kehitys
Kaupungin vuoden 2025 verotulot olivat noin 19,2 milj. euroa.
Talousarvioon nähden verotulot toteutuivat 0,6 milj. euroa arvioitua
pienempinä (2,8 %) johtuen tulovero- ja yhteisöverotilityksistä.
Valtionosuuksien kehitys
Kaupungin vuoden 2025 peruspalvelujen valtionosuudet olivat noin 6,2
milj. euroa ja opetus ja kulttuuritoimen valtionosuuslisäys oli 0,2 milj.
euroa sekä verotulomenetysten kompensaatio 0,9 milj. euroa, joten
kokonaisuutena valtionosuuksia saatiin 7,3 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksien osalta tehtiin 320 600 euron suuruinen vuoden 2024 valmistavan opetuksen valtoinosuuksien takaisinperintä johtuen koulun ilmoittamien tietojen virheellisyyksistä. Perintä vähensi saatuja opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksia ja heikensi vastaavasti vuoden 2025 tulosta.
Talousarviossa arvioitiin valtionosuuksia saatavan 7,7 milj. euroa eli
ero talousarvioon nähden oli 0,5 milj. euroa (6,0 %).
Rahoitustuotot ja -kulut
Itä-Lapin energian tuloutus väheni edellisvuoteen nähden 0,3 milj. eurolla
(20,9 %) johtuen sähköenergian myynnin muutoksesta ja lainojen
suojaus- ja korkokulujen kasvusta.
Kaupungin lainojen määrä kasvoi 28,1 milj. eurosta 29,0 milj. euroon.
Korkokulut kuitenkin laskivat edellisvuoteen nähden. Korkomenot olivat 0,42 milj. euroa (edellisvuonna 0,54 milj. euroa). Rahoitustuotot ja -kulut toteutuivat muutettuun talousarvioon 1,0 milj. euroa nähden 0,4 milj. euroa suurempina ollen 1,4 milj. euroa (edellisvuonna toteutuma 1,6 milj. euroa).
Vuosikate ja tulos
Vuosikate oli 5 081 012 euroa. Vuosikate toteutui talousarviossa arvioitua
paremmin johtuen ennakoitua pienempinä toteutuneista käyttötalousmenoista. Vuosikate ei kata poistoja, jotka olivat -6 157 095 euroa. Poistoissa tehtiin lisäpoistona valtuuston hyväksymät alaskirjaukset sairaala Lapponian tasearvosta 2 000 000 euroa ja Kemijärven kehitys Oy:n osakkeiden arvosta 1 380 000 euroa. Vuoden 2025 tilinpäätöstulos oli
-1 076 082,20 euroa. Kumulatiivinen ylijäämä on tilinpäätöksen jälkeen
16 629 470,37 euroa.
Kaupungin ja liikelaitoksen investointimenot olivat nettona -6 558 925 euroa. Käyttöomaisuuden myyntitulot olivat 53 161 euroa. Pysyvien vastaavien luovutusvoitot/-tappiot nettona olivat 43 469 euroa. Investointien rahavirta oli -6 462 295 euroa.
Kaupungin keskeiset talouden tunnusluvut v. 2019–2025
Kaupungin ja konsernin lainamäärän kehitys
Kaupungin ja konsernin keskeisimmät tilinpäätösluvut
Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi allekirjoittamaton
tilinpäätös ajalta 1.1. - 31.12.2025 (arkistoidaan valtuuston pöytäkirjan
liitteenä). Tilinpäätös julkaistaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan
allekirjoituksen jälkeen pöytäkirjan liitteenä.
Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi lautakuntien ja
Tilapalvelut liikelaitoksen johtokunnan päätökset alaisensa toiminnan
tilinpäätösten käsittelystä sekä toimielinten toimintakertomukset vuodelta
2025.
Kaupunginhallitus esittää tilikauden alijäämän 1 076 082,20 euroa
siirrettäväksi omaan pääomaan yli- ja alijäämätilille. Kumulatiivinen
ylijäämä on tilinpäätöksen jälkeen yhteensä 16 629 470,37 euroa.
Valmistelija Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236
Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus
1. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy toimintakertomuksessa esitetyn tilikauden tuloksen käsittelyn,
2. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi,
3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi toukokuun kokoukseen ja
4. oikeuttaa talouspalvelujen vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia ja muita pieniä korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään asiakirjaan, kun sellaiseen todetaan tarvetta kaupungin kirjanpidon tai tilintarkastajan toimesta.
Päätös
Juhana Kelloniemi esitti, että kaupunginhallitus punnitsee, ovatko 3.6.2024 § 180 kaupunginhallituksen jäsenenä toiminut Teija Kerkelä ja kokouksessa puheoikeudella läsnä ollut Riitta Savukoski asiassa esteellisiä. Lisäksi toimielimen on samassa yhteydessä punnittava liikelaitoksen puheenjohtajana kyseisen asian päätöksenteon ajankohtana liikelaitoksessa syksyllä 2024 toimineen Anita Ruokamon esteellisyyttä. Esitys kannattamattomana raukesi.
Kari-Antti Virkkula esitti, että tilinpäätös palautetaan uudelleen valmisteluun, koska ei ole esitetty perusteita, että rakennusten tasearvot olisivat kirjanpitolain luku 5 § 13 mukaisia. Juhana Kelloniemi kannatti Virkkulan esitystä. Koska oli tehty tehty esitys asian palauttamisesta valmisteluun totesi puheenjohtaja, että puheenvuorot rajataan asian käsittelyn jatkamiseen tai asian palauttamiseen uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattava asian käsittelyn jatkamista, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteluun, vastaavat EI.
JAA-äänet: Nivala, Kotilaine, Ruokamo, Savukoski, Raimosvuo
EI-äänet: Virkkula, Kelloniemi
Juhana Kelloniemi esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Perusteluna palautusesitykselle se, että kaupunginhallituksen mahdollisesti perusteetta salattu KH 3.6.2024 § 180 salainen asia (Julk § 24 kohta 20) mahdollisesti rasittaa kaupungin ja edelleen liikelaitoksen, kuten myös vuoden 2026 taloutta yhteensä n. 1,8 milj. euron verran ja samalla mahdollisesti kiellettyä valtiontukea yritykselle vuokranalennuksen tai niiden anteeksiannon muodossa. Kyse on myös yhdenvertaisuuden rikkomisesta kaupungin tiloissa olevien yritysten kohtelussa. Olen pyytänyt asiasta lisätietoa tietopyynnön/asiakirjapyynnön muodossa 27.11.2025 ja tarkentanut tietopyyntöäni 28.11.2025. Tämän tietopyynnön olen uusinut useita kertoja, mutta kaupunki ei ole edes vastannut minulle asiaan liittyen, vaikka aikaa on kulunut nyt yli 4 kk. Olen tuonut asian ja vahvan epäilykseni laittomasta valtiontuesta tietoon kaupunginhallitukselle, joka siis on tietoinen asiasta. Olen tuonut tietoon, että kuntaliiton mukaan kyseessä ei ole todellisuudessa salassa pidettävä asia ja kaupunki on tästä tietoinen. Kari-Antti Virkkula kannatti Kelloniemen esitystä.
Koska oli tehty tehty esitys asian palauttamisesta valmisteluun totesi puheenjohtaja, että puheenvuorot rajataan asian käsittelyn jatkamiseen tai asian palauttamiseen uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattava asian käsittelyn jatkamista, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteluun, vastaavat EI.
JAA-äänet: Nivala, Kotilaine, Ruokamo, Savukoski, Raimosvuo
EI-äänet: Virkkula, Kelloniemi
Kaupunginhallitus päätti:
1. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy toimintakertomuksessa esitetyn tilikauden tuloksen käsittelyn,
2. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi,
3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi toukokuun kokoukseen ja
4. oikeuttaa talouspalvelujen vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia ja muita pieniä korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään asiakirjaan, kun sellaiseen todetaan tarvetta kaupungin kirjanpidon tai tilintarkastajan toimesta.
Kelloniemi ja Virkkula jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Virkkulan perustelu: Jätän eriävän mielipiteen, koska ei ole esitetty perusteita, että rakennuksien tasearvot olisivat kirjanpitolain luvun 5 § 13 mukaisia.
Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 17.20-17.27.
| Edellinen asia | Seuraava asia |